Le Centre Hospitalier Universitaire (CHU) de Brazzaville, hôpital de référence du pays, recevra un appui afin d’améliorer son organisation, son fonctionnement et la qualité des soins dispensés à la population. Le programme sera piloté par le Ministère de la Santé et de la Population (MSP) qui exerce une tutelle sur le CHU de Brazzaville.
Le programme vise à rétablir le bon fonctionnement et la viabilité à moyen terme du CHU en clarifiant la vocation et les objectifs de l’établissement, en assainissant et dynamisant sa situation et son autonomie financières, en professionnalisant son organisation et sa gestion.
Le programme préconisé par le CHU et l’AFD comprend une première phase de finalisation d’un projet d’établissement, d’amélioration de l’approvisionnement en eau et de la fonctionnalité de certains équipements. Le projet d’établissement serait mis en œuvre dans une seconde phase.
Enfin, dès lors que les recettes des services rémunérateurs auront été sécurisées et que la maintenance sera efficiente, un appui au redémarrage des services pourrait être envisagé ainsi qu’un appui pour l’acquisition de petits équipements.
Il est envisagé de financer :
- Une expertise internationale en gestion hospitalière et conduite de changement pour accompagner le personnel de l’hôpital dans (a) la finalisation participative de son projet d’établissement (notamment les projets médical et de gestion), (b) la traduction du projet de gestion en procédures et outils (gestion, suivi-évaluation et de compte-rendu) et (c) l’appropriation par le personnel de ces procédures et outils par la formation,
- Une expertise en gestion financière, budgétaire et humaine,
- Un fonds de formation de courte durée,
- Un fonds d’investissement pour une dotation initiale de l’hôpital en médicaments, consommables et réactifs, petits équipements médicaux, etc.
Pour préciser le diagnostic et mieux cibler l’appui au CHU, trois études complémentaires de faisabilité devront être réalisées, après appels d’offres, parallèlement à l’instruction proprement dite du concours :
- Un diagnostic des procédures administrative, comptable et financière et de leur mise en œuvre,
- Un diagnostic du parc des équipements médicaux et des possibilités de remise en état,
- Un diagnostic hydraulique pour préconiser les besoins en équipements de remplacement et réaliser un état des lieux en matière d’approvisionnement et d’évacuation des eaux.
ETAT D’AVANCEMENT DU PROGRAMME
Un groupe de travail tripartite (Ministère, Hôpital et AFD) a été mis en place par le MSP dès décembre 2009 pour définir, de manière collégiale, le contenu du programme en faveur du CHU de Brazzaville.
En matière hydraulique, l’association AQUASSISTANCE ( [1] ) a retenu le projet de réhabilitation de la bâche à eau du CHU. De manière complémentaire, elle a également accepté de réaliser gracieusement l’état des lieux du système d’approvisionnement et d’évacuation des eaux de l’hôpital. Une mission devrait séjourner au Congo au début du mois de juillet 2011.
Un projet de Termes de Références (TdR) pour réaliser le diagnostic des procédures administrative, comptable et financière est en cours de finalisation. Sa mise au point par le groupe de travail devrait autoriser le lancement d’un appel d’offres au cours de l’été 2011 pour sélectionner un cabinet de consultants. Enfin, des TdR sont en cours d’élaboration pour réaliser le diagnostic du parc des équipements médicaux de l’hôpital.
D’une manière générale, la préparation des études de faisabilité, puis leur réalisation, doivent maintenant être accélérées afin de pouvoir documenter la définition finale du programme en octobre 2011.
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